发挥代表作用,助力小康建设
加强县乡人大工作和建设
代表议案建议办理系统
代表专题
在线投稿
网上建言

更多 当前位置 :首页 > 人事任免 > 任后监督 > 更多

    履职情况报告(顾 冲)
    * 发表时间 : 2016-06-23 15:16:34 * 浏览 :

     

    ——2016年5月24日在启东市第十六届人大常委会第四十次会议上
     
    市水务局 顾 冲
     
    各位副主任、各位委员:
    我自2015年1月任市水务局局长,任职一年多以来,始终牢记组织重托,带领水务局一班人,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,主动接受市人大及其常委会的监督,围绕中心,服务大局,认真履职,踏实工作,较好地完成了各项工作任务。经过全系统干部职工的共同努力,2015年以来我局荣获“五星级机关”、“党建工作先进集体”、“2015年度人大建议政协提案办理先进单位”、“2015年重点部门重点突破性工作考核铜杯奖”等诸多荣誉,我本人也连年考核优秀
    现将履职情况报告如下,请予审议。
    一、履职主要情况
    (一)坚定执行国家宪法法律,依法行政,规范执法行为
    任现职以来,我牢固树立宪法和法律意识,认真执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《水法》、《防洪法》等法律法规,规范和约束公权力,坚持依法行政,公正文明执法,及时妥善解决问题。一年多来,我局累计开展执法巡查98次,出动执法人员438人次,现场处理案件34起,立案查处1起,受理12345群众举报或投诉312件,接待处理来信来访30多人次,办理上级领导批示10件,网上答复人民来信24件,办结率100%,较好地化解了矛盾,维护了群众的合法权益。
    (二)认真履行岗位职责,水利工作成效显著
    一年多来,我组织、依靠、带领全系统干部职工主要做了以下方面工作:
    一是扎实推进农村水利建设。超额完成河道疏浚整治任务。2015至2016年我市累计完成土方1182万方,完成计划900万方的131.3%,新增旱涝保收田面积7万亩、新增节水灌溉工程控制面积1.5万亩。完成了沟河贯通专项工程。完成拆坝建桥涵10050座,水系畅通状况得到有效改善。开展了泯沟拓浚和宅垅整治工程,填埋泯沟500条,填埋宅垅1028个,完成水利占补平衡土地面积1254亩,既整治了环境又为政府争取了用地指标组织实施了中央财政小型农田水利重点县工程。完成了2014年和2015中央财政农村水利重点县项目,工程总投资8112万元,整治河道23条,长度99.61公里。完成了省级农村河道项目。项目涉及海复镇、合作镇、近海镇3个项目区,疏浚河道24.5万方,河道护披工程25.2公里。
    二是全力做好防汛防旱防台工作。汛期前,我与专业人员一起对各类水利工程进行拉网式检查,排出隐患,逐条整改,修订完善防汛预案,充实储备防汛物资,落实抢险装备和抢险队伍。汛期到来后,实行24小时值班制度,密切关注雨情、汛情,科学调度,及时采取有效措施,做到组织、队伍、工程、预案、物资五“落实”,去年我市遭受“灿鸿”等3个台风以及3次强降雨的影响,我都能亲临一线,靠前指挥、成功应对,确保了台风、暴雨对我市的影响减小到了较低程度。
    三是水利工程建设进展顺利。加快涵闸改造。连兴港套闸工程施工建设全力推进,已基本完成主体工程;桃花洪闸拆建工程,去年11月开工建设,已基本完成。启海界至大洋港西海堤除险加固工程将开工建设。组织了水利工程维修养护,确保安全运行。争取到上级维修经费养护361万元,实施了红阳闸交通桥维修改造、崇启大桥上下游堤顶道路及堤闸养护等工程。加强了规划编制和项目储备。开展了《启东市“十三五”水利发展规划》、《十三五河道疏浚规划》等规划的编制工作;编制完成了“三条港综合整治工程可研报告、五效闸拆建工程初步设计”、“戤效闸改造方案”、“塘芦港新闸外迁工程可研”,完成协兴港导流堤初步设计方案和滨海园区海堤加固设计文本编制工作。
    四是积极向上争取项目资金。把向上争取项目、资金摆在突出位置,带领有关条线和科室人员,努力找准切入点,积极主动向上沟通协调,争取项目和资金。去年我市累计共争取到上级补助资金6650万元。今年到目前为止已争取到上级资金6233万元,有力地促进我市水利基础设施建设。我局在积极向上级水利部门争取补助资金的同时,积极利用融资平台,多方筹集建设资金,先后利用水利建设项目争取到省农发行贷款20多亿元(一期资金8亿元已到市财政局账户),用于我市的水利基础设施建设。
    (三)主动接受监督,全力办好人大决议议案
    去年以来,我局累计办理人大代表议案建议8件,做到见面率、办结率、满意率“三个”100%。被评为人大建议办理工作先进单位。
    1.关于市人大第001号“深入开展水环境整治,建立长效管护机制”议案办理情况。我局作为水环境整治牵头单位,把该项工作作为全局重中之重工作来抓。一是周密部署,认真制订规划方案。在调查研究的基础上,结合实际研究制定了《水环境综合整治工作实施方案二是健全机制,全面落实工作职责。抽调相关部门人员充实河长制办公室力量,明确各部门、区镇工作职责,负责整治工作的日常巡查、综合执法及月、季度考核工作。三是重点突出,开展七大整治工程,去年针对我市水环境存在的突出问题,实施了沟河贯通工程、养殖(捕捞)设施清除、畜禽养殖粪污治理、工业废水排放监管、城区水环境治理、打击非法捕捞行为、“生态治河”工程建设等7大工作重点工程。四是探索创新、长效管护。为提高水环境整治效果,我局积极探索生态治河长效管护办法,在合作镇塘芦港河设立生态治河实验区,在河道近岸规划自然小型养鸭场,从实验效果看,已取得初步效果。在南通率先建成了河道长效管护监测管理系统,河道水况实现了实时监控,大大节省巡查整改的时间,为提升水环境质量提供了技术保障,去年11月在南通市“四位一体”现场会上作了演示和经验介绍。五是氛围浓厚、全民参与。我局充分利用网络、电视、报纸、电台、微信公众平台等媒介,加强水环境综合整治宣传攻势,扩大宣传的影响力,营造了群众关心、全民参与的良好氛围。六是加强督查考核,推进工作落实。整治工作全程实行“每周一通报、每月一推进、每季一考核”制度,我局对全市所有镇村的大小河道每月开展一次全面督查,每半月开展一次地毯式联合巡查,自去年以来共出动巡查1760多人次,下发整改通知单6137份。七是真抓实干,整治工作取得实效。去年以来共清理各类阻水障碍物5.2万多只,治理粪污沟515条,发包河道16000多条;经过一年多努力,全市水环境得到了改善,环保部门监测结果显示水质比以往年份有较大改善,提升了百姓满意度。在省水利厅组织的2015年度省骨干河道管理考核中,我市河道管理工作获评优秀等次。
    2.关于陈汉芳代表提出的“深入开展河道长效管理,实施“清水工程”,打击非法捕鱼》的建议办理情况。去年我局把严厉打击非法捕鱼列为水环境整治重点工作,联合职能部门和镇区开展联合巡查,对举报人给与一定的奖励,对非法捕捞人员进行处罚。去年开展集中销毁电捕鱼器具活动4次,处理违法电捕鱼行为393起,收缴电捕鱼器具320套,处理毒龙虾案件4起,行政拘留6人。尤其是去年严处的“毒龙虾”案件,该案件在社会上也引起强烈反响,省新闻媒体也给予了高度关注。
    3.关于顾邦祥(等)代表关于《协兴港新闸外延伸导流堤》建议办理情况。接到提案后我局多次向政府导汇报及与有关部门沟通,同时开展了的前期准备工作,组织了实地踏勘,及时掌握工程情况,认真听取了提案人和协兴闸区域群众的意见,主动与国投公司、海渔局进行协调,并征求了设计单位对拟实施方案的建议,召开局办会研究讨论实施方案,落实了资金,目前已完成了初步方案设计和方案招标工作。
    4.关于黄玉萍代表提出《有关聚阳镇北危桥改造》的建议办理工作接到建议后,我局党委高度重视,立即派员对桥梁现状和使用情况进行了实地勘察,并征求了南阳镇政府的意见,在水利桥梁危桥改造建设资金有限的情况下,优先列项、优先安排,该桥目前正在施工改造中,今年上半年竣工。去年我局共拆除桥梁1座,改建5座,维修4座。
    (四)发挥水利职能,服务经济发展
    我坚持为民办实事为重点,注重发挥部门特色和优势,在服务经济社会发展和服务基层、服务群众方面取得了一定成效。一是多渠道筹集建设资金,服务我市经济发展,做足做好储备项目库,积极向上申报项目,今年以来已有启海界至大洋港西海堤加固工程、农田水利重点县工程等先后获省厅批复。二是服务企业,帮助企业解决重大涉水项目的报批工作,去年以来我多次到长江委、省水利厅沟通协调,先后协助完成了京沪重工涉水工程报批、华滋奔腾项目专项设计、胜狮二期采砂许可证的申领、崇启大桥上游岸线整治项目涉水工程建设方案和采砂许可等报批服务工作。三是服务基层,发挥专业技术优势,指导镇区水利工程建设,帮助园区积极探索涉水工程除险加固方案,及时消除安全隐患。四是服务群众。在农田水利建设、病险水闸除险加固工程等项目建设中,始终以群众满意为目的,积极倾听群众意愿。
    (五)坚持廉洁自律,时刻牢记党的宗旨
    我认真执行廉洁自律的各项规定,牢牢把握自己的思想道德和纪律防线。一是认真落实“一岗双责”,认真组织参加“三严三实”专题教育,自觉带领水利系统党员干部自觉纠正“四风”,改进工作作风。二是争做勤政廉政带头人,严格执行《廉政自律准则》、中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,坚持党性原则,以法律为准绳,按规定办事,按政策办事,坚持民主集中制原则,以自身的带头作用推动全系统干部职工能力素质和外在形象的提升。
    二、履职中存在的不足及努力方向
    回顾本届任现职以来的工作,我履行岗位职责做了一些工作,也取得了一些成绩,还存在一些问题和不足
    一是学习上不够系统和深入,特别是业务工作不精不强;二是对基层的诉求倾听不够、帮助基层解决实际问题的能力不强;三是对水利规划研究不深,工程建设的规划前瞻性与实际需求结合得还不够好;四是履行党风廉政建设“一岗双责”方面还有薄弱环节,廉政风险点防控还需持续加强等。
    对于以上问题和不足,我将在今后的工作中加以改进。一是加强政治理论和业务知识学习,努力提高依法履职的能力和水平。二是全力推进水利重点工程建设,深入基层摸清实情,全力化解农村水利建设“最后一公里”问题。三是坚持依法行政,提升水政水资源管理水平。严格执行廉洁从政的的各项规定,增强拒腐防变的能力。五是自觉接受人大监督,全力推动全市水利事业又好又快发展。
    各位副主任、各位委员:我将以本次报告履职情况为契机,以更加饱满的热情,更加务实的作风,解放思想,振奋精神,勇于担当,认真履职,为全市经济社会持续快速健康发展作出应有的努力。